由于公安信息系统起步较早，早期的系统建设中存在着以下几个大问题：

　1) 数据正确性、一致性、完整性方面的缺陷
　2) 数据共享性不够
　3) 系统建设不平衡
　4) 各子系统之间的数据可交换性不足
　5) 现有系统满足的需求层次低

　　为了解决早期遗留的问题，公安部对信息系统提出了新的总体设计规划。 总体规划中提出了全新的信息架构和体系结构，清晰的划分了系统的边界和范畴，实现了业务、管理、技术首先的完整结合，是公安行业信息化建设的一个重要里程碑。

系统是依照：
《全国金盾工程总体规划》	《全国治安管理信息系统》
《全国派出所综合管理信息系统》	《全国人口管理信息系统》
《全国二代证管理信息系统》	《湖南省金盾工程总体规划》
《湖南省公安派出所综合管理信息系统》
等公安行业治安领域的各种规范为基础进行的软件开发。