由于我国的社会保险养老金支付工作已经逐步实现社会化发放,养老金冒领现象也因此有所表现。以前养老金是企业代发,企业每月向社保局申报离退人员减少人数。但彻底实现社会化发放以后,离退人员与企业完全脱离关系,离退人员去世后申报就要由其家属完成。如果没有有利的生存状态验证方法,家属很可能在离退人员去世后,冒领其养老金。

   要防止冒领,保证养老金社会化发放准确、及时到位的前提条件就是能够准确确认投保人的生存状态,而国内社保机构长期以来并没有一个行之有效的手段来处理这一问题,养老金冒领问题普遍存在,有些地方还比较严重,以千分之五的冒领率估算,按全国平均离退休养老金每月 400 元计算,我国有 30 个省,到 2000 年 6 月我国参加社会保险的已离退人口为 3057 万人,如果将每个省的离退人员平均为 100 万人,则一个省一年由于冒领造成的财政损失约为 2400 万。国家每年要向社会保险提供近千亿的财政补贴,养老金的严重流失无疑给国家造成巨大的财政压力,从 1995 年到 2000 年短短不到 4 年的时间就新增 815.8 万人离退人口,随着我国人口老龄化进程的加快和扩大社会保险征缴面工作的展开,这一问题会越来越突出,如不能够及时解决则势必积重难返。

   因此为解决冒领问题,各级社会保险经办机构需要定期检查离退休人员的生存状态。而现实中由于许多单位搬迁、变更、关闭,加之许多投保人已离开本地去外地或国外定居,这就为社保工作带来了很大的困难。特别是获取生存证明,一直是支付工作中的一个难题,而目前采用的由当地公安部门提供生存证明的方法又存在很多弊端 , 确定投保人的生存状态成为一个非常关键的问题。

   指纹识别鉴定是目前最安全、最可靠的身份识别、鉴定办法之一,它已经广泛应用于公安、金融、证券、保险等许多领域,是极具法律效力的验证手段,同时也是目前技术最为成熟、实现最为简单的身份认定方法。

 
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